烟台市发布推动高质量发展若干政策措施-凯发官网入口

1.支持农业农村经济平稳发展

聚焦果蔬、粮油、畜禽等产业链条，以小麦、玉米、甘薯、苹果、肉鸡、牛等为重点，加大种质资源、畜禽遗传资源收集和保护力度，巩固烟台“北方种谷”发展优势，2024年新登记或审定农作物品种10个以上，主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上。

围绕田土水路林电技管等方面，中央、省、市、县根据比例标准予以补助。

对应用主推新品种或新研发品种新改建500亩（含）以上的“苹果大果园”，给予一次性补贴。出台烟台大樱桃产业高质量发展意见，优化大樱桃温室栽培、“三防”棚奖补政策，推动大樱桃产业提质升级。

出台进一步谱写乡村振兴齐鲁样板烟台篇章的政策措施，推动拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2024年创建市级衔接乡村振兴集中推进区5个，市财政按照500万元/个的标准给予补助。对工商资本年度实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目，由省市县联动按照实际新增投资额的1%给予补助，单个项目奖补金额不超过1000万元。

6.加大倍增培育企业支持力度

建立产业链指标体系，调整完善重点产业链考核评价办法。聚焦重点产业链，推动200个重大项目加快建设；大力开展链式招商，每条产业链至少招引1个总投资5亿元以上的项目。

对总投资200万元（含）以上、5000万元以下，由市级政府性融资担保机构担保支持的工业技改项目，市财政对项目贷款金额分档贴息，按超额累进比例计算，单个项目每年最高100万元，期限不超过3年。对市级政府性融资担保机构提供担保且担保费率不超过1%的，市财政对担保贷款额进行补助。

围绕技术创新、数字化赋能、市场开拓、工业设计与品牌推广等，通过“创新服务券”方式向符合条件的企业购买服务。单张服务券最高额度5万元，兑付比例不超过购买服务额度的30%。其中，对国家级专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业以及开展dcmm（数据管理能力成熟度）认证服务的企业，单张服务券额度可上浮至10万元；对开展数字化转型评测诊断试点的企业补贴比例可提高至100%，单张服务券额度最高10万元。

14.放大服务业引导资金作用

15.支持服务业优质项目建设

开展现代服务业百企做大做强培育工作，建立百企培育名录，2024年新纳统规模以上服务业企业80家以上。积极争创省级现代服务业集聚示范区、创新中心等，强化专业人才培育，2024年力争获批生产性服务业领军企业5家左右，新增省级“两业融合”发展试点企业2家左右。

加快港口型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，2024年新增国家a级以上物流企业5家。对首次被评定为国家3a、4a、5a级物流企业且纳入规模以上服务业企业统计的，分别给予一次性奖励15万元、20万元和50万元。

2024年，对4个以上（含4个）快递网络共用、年处理快件量4000万件以上、使用智能分拣设备分拨到乡镇的区市级快递园区，竣工验收后按照不超过企业投资额的30%给予补贴，最高不超过100万元。对4个以上（含4个）快递网络共用、同一场地操作分拣、共同配送进村、面积不低于100平米、达到分支机构验收标准的乡镇快递共配中心，按照不超过企业投资额的30%给予补贴，最高不超过10万元。

21.完善项目激励机制

22.完善项目考核机制

提高要素资源配置效率，新增建设用地计划指标依法依规优先保障高质量发展项目建设；对新上项目实行能效标杆水平和基准水平管理，优先保障达到标杆水平的“重中之重”项目能耗需求；建立重大建设项目主要污染物排放总量削减替代保障机制，压减腾退的污染物总量指标优先用于高质量发展项目建设；对同类型基础设施、产业园区内同类型小微企业项目环评开展打捆审批，降低企业环评成本。支持符合条件的高质量发展项目争取中央预算内资金、地方政府专项债券、制造业中长期贷款等。

实施现代水网“百项千亿”工程，全年实施供水保障、防洪提升、水生态保护与修复、数字水利、移民扶持等一系列水网项目建设，年新增供水能力500万立方米、水资源调配能力2500万立方米，河道堤防达标率达到73.5%。到2024年底，老岚水库蓄水试运行，大沽夹河治理项目开工建设，套子湾污水处理厂三期工程及提标改造工程建设完工，全厂再生水生产规模达到20万吨/日。

抓好城市更新片区开发建设，2024年谋划启动29个更新单元、67个项目，完成年度投资127亿元。加快推动14个达标排水分区及205个海绵城市项目建设，重点打造崆峒岛片区、芝罘岛片区、庙后水库—凤凰湖片区、晒甲河片区、黄金河片区等5个示范集中展示区。

27.统筹强化促消费政策

举办“惠享春天”“精彩一夏”“礼惠金秋”“金冬遇见美”等主题促消费活动50场以上，持续打造“参”入烟台拥“鲍”大海城市消费品牌。培育提升夜间经济消费区10个，引进品牌首店20家，改造提升一刻钟便民生活圈20个。整合展会资源，引入专业运营机构，高标准举办展会活动100场以上，进一步释放消费潜能。

市县协同举办汽车促消费活动10场以上，通过集中开展新品展示、集体团购、让利促销、旧车置换等方式，形成消费拉动效应。支持车企通过“线上 线下”“直营 经销”等模式，实体化布局新能源汽车县域销售网点，采取自营或加盟合作等形式，布局乡镇二级经销商，推动凯发官网入口的售后服务体系向镇村下沉，营造良好消费环境。对新能源号牌汽车，每日（连续24小时为1日）在实行政府定价管理的同一个公共停车场或道路泊位免收首个2小时停车费，鼓励有定价权限的区市制定更加优惠的新能源汽车停车免费政策。

支持汽车销售企业发展二手车经销业务，培育二手车专业交易市场，鼓励有条件的区市对新增纳统二手车经销企业给予资金奖励。对从事新能源二手车销售的企业经营范围统一登记为汽车销售或新能源汽车整车销售，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。加强待销售二手车单独签注管理，破除跨地域流动壁垒。支持具备条件的二手车交易市场设立机动车登记服务站，提供二手车交易、开票、登记等“一站式”服务。

39.扩大高水平对外开放

完善监管体系，推进原产地证书虚拟审签中心建设，实施原产地证书智能审核和贸易单证数字化提交，推广应用原产地证书自助打印，提升签证集约化、智能化、便利化水平。推进内外贸产品同线同标同质，鼓励引导企业通过自我声明或第三方评价等方式发展同线同标同质，支持企业研发生产适销对路的“三同”产品，将“三同”产品适用范围由食品、农产品扩大至一般消费品、工业品领域。促进内外贸标准衔接，推动采用国际先进标准，促进国内市场规则与国际通行规则对接，持续提升国际国内标准一致性。

深入推进三站批发市场国家市场采购贸易方式试点建设，促进与国外营销网络互联互通，加快内外贸一体化升级。高标准建设中国服务外包示范城市，积极发展研发、设计、检测、维修等生产性服务外包，推进离岸服务外包与在岸服务外包融合发展。支持电商企业“走出去”，整合国内国际两个市场资源，建立国际化营销、物流和凯发官网入口的售后服务网络。扎实推进国家跨境电商综试区建设，支持机电产品、纺织服装、特色农产品等行业企业利用亚马逊、ebay、阿里国际站、中国制造网等平台开展线上营销，扩大跨境电商b2b出口。支持各区市依托辖内特色步行街、商业综合体举办“出口产品转内销”活动。

加强与境外港口跨境运输合作，加密国际国内集装箱航线，到2024年底对日韩航线达到15条，内贸航线达到23条，在形成辐射周边150公里范围的专线分拨集散网络的基础上，进一步扩大枢纽腹地。支持民航运输业恢复发展，鼓励烟台国际机场增开日韩、东南亚、欧美航线，对新开、加密国际（地区）客货运航线，市财政给予单个航班每班往返最高6万元—100万元补贴；增加过夜飞机引进，每架每年给予100万元—400万元补贴。提升烟台至国内重点城市的便捷性，对新开、加密国内客货运航线，市财政给予单个航班每班往返最高5万元补贴。

44.强化科创平台支撑

聚焦重点产业领域和产业链关键环节，支持开展重大科学问题、重大共性关键技术和产品研发及应用，推行“揭榜挂帅”制，2024年实施市级重大创新项目20项以上，实施产业链协同创新工程1—2项。对单项重大科技创新工程项目最高支持500万元，单项示范工程项目最高支持1000万元；对研发周期长、研发投入大和事关产业核心竞争力的重大科技项目，可连续三年给予支持。

持续落实企业研发投入递增奖励机制，对建有研发准备金制度的规模以上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业，年度研发费用增长20万元（含）以上且增幅不低于一定比例的，每年给予最高100万元补助。企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

培育推广专利密集型产品，争取在国家知识产权局备案30件以上，对通过认定的按政策每件给予2万元奖励。启动专利留烟计划，对属于关键核心技术落户我市后产生较大经济效益的专利，根据绩效每项给予最高50万元资助。

49.支持煤电行业转型升级

50.支持核电加快发展

2025年底前建成并网的海上光伏项目，免于配置储能设施；2025年以后建成并网的，原则上按照不低于20%、2小时比例配置储能设施，可采用配建储能、新建或租赁独立储能、制氢等方式，争取其中符合条件的新建独立储能项目纳入省级新型储能项目库。

对独立储能示范项目和列为试点的长时储能项目，参与电力市场的容量补偿费用暂按电力市场规则中月度可用容量补偿标准的2倍执行；其中，长时储能项目容量补偿不与独立储能示范项目等政策同时享受。

53.支持打造人才集聚高地

组建市级专业标准化技术委员会5个以上；承担省级、国家级以及国际标准组织tc、sc、wg或工作站不少于2个；培育优质团体标准制定组织和联盟5家以上；高标准建成化工新材料国家技术标准创新基地。牵头或参与制修订国际标准20项，新增主导和参与制修订国家标准、行业标准、地方标准100项以上。

大力推行以公共信用报告代替无违法违规记录证明，降低企业制度性交易成本。对信用修复存在困难的企业提供“一对一”咨询服务，将信用修复受理初审时限由3个工作日压缩至1个工作日；推动信用修复结果跨部门互认，避免企业“重复修复”“多头修复”。实施《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“两书同达”，推行信用修复提醒服务，防范化解企业失信风险。